三峽集團助力革命老區(qū)振興的“羅塘實踐”
報送單位：中國三峽新能源（集團）股份有限公司
摘要：三峽集團聚焦羅塘鄉(xiāng)紅色資源稟賦與鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，以“紅色文旅+數(shù)智賦能+鄉(xiāng)村振興”為核心路徑，實施了紅色羅塘景區(qū)數(shù)智化提升、數(shù)智鄉(xiāng)村建設(shè)、清潔能源開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境整治等項目。推動羅塘鄉(xiāng)從“紅色寶庫沉寂”到“三峽特色小鎮(zhèn)”的蝶變，構(gòu)建了“紅色基因傳承、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)智鄉(xiāng)村治理”的鄉(xiāng)村振興新模式，帶動紅色羅塘景區(qū)旅游收入增長320%，村集體年收益突破50萬元，數(shù)智化技術(shù)融入鄉(xiāng)村治理有效提升治理效能，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了鮮活樣本。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興、紅色文旅、數(shù)智賦能、清潔能源
一、案例背景
羅塘鄉(xiāng)是井岡山革命斗爭的重要策源地，孕育了康克清、曾天宇等革命先驅(qū)，擁有康克清故居、萬安暴動行動委員會舊址、曾天宇故居等紅色遺存7處，新建了長征國家文化公園（萬安段）。然而，受制于產(chǎn)業(yè)薄弱、資源活化利用不足等問題，在萬安這片“再紅紅不過羅塘”的熱土長期面臨發(fā)展困境：紅色資源保護利用滯后，2020年前無規(guī)模性文旅配套；集體經(jīng)濟年收入不足30萬元，勞動力外流率達35%；贛江流域生態(tài)功能重要但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人居環(huán)境亟待提升。
三峽集團自2003年起定點幫扶江西省萬安縣，派駐掛職干部也始終心系萬安縣羅塘鄉(xiāng)的發(fā)展，結(jié)合羅塘鄉(xiāng)紅色資源優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興需求，三峽集團發(fā)揮清潔能源、生態(tài)環(huán)保和數(shù)智技術(shù)優(yōu)勢，重點圍繞紅色羅塘景區(qū)，于2024年完成萬安縣羅塘鄉(xiāng)三峽特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)，打造數(shù)智技術(shù)與紅色文旅、鄉(xiāng)村治理、綠色產(chǎn)業(yè)深度融合的鄉(xiāng)村振興示范項目，助力羅塘鄉(xiāng)重塑發(fā)展動能。
二、實施舉措
（一）立足紅色資源稟賦，助力紅色景區(qū)智慧升級
紅色羅塘景區(qū)是利用羅塘康克清故居、萬安暴動舊址等紅色資源，旨在將其打造成為集紅培教育、研學拓展、古村觀光、農(nóng)旅休閑于一體的紅色旅游勝地。三峽集團基于紅色羅塘景區(qū)，以數(shù)智化技術(shù)，構(gòu)建了“前端動態(tài)感知+中臺智能分析+后端精準服務(wù)”的全鏈條智慧景區(qū)管理平臺，為景區(qū)賦能上智。通過可視化的景區(qū)電子地圖對景區(qū)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施進行智慧控制和管理，實現(xiàn)景區(qū)監(jiān)管、客流量統(tǒng)計、車流量統(tǒng)計、核心場館客流超載預(yù)警、場館和重要展品異常狀態(tài)監(jiān)測，提升景區(qū)管理效能；開發(fā)旅游導(dǎo)覽微信小程序，提供智慧停車、智慧充電、線路規(guī)劃和導(dǎo)航、景點介紹等服務(wù)，同時接入住宿餐飲等旅游配套服務(wù)信息，為游客提供了更加靈活自由、高效便捷和舒適的旅游體驗。游客平均停留時長從1小時提升至2.5小時，紅色文化傳播效率提升200%。
（二）立足數(shù)智化轉(zhuǎn)型契機，賦能基層治理
數(shù)智鄉(xiāng)村已成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向。三峽集團根據(jù)羅塘鄉(xiāng)數(shù)智鄉(xiāng)村治理需求，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、遙感等信息技術(shù)為手段，匯聚羅塘鄉(xiāng)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源，以一個數(shù)據(jù)中心（收集、分析、處理和發(fā)布數(shù)據(jù)）、五大服務(wù)模塊（黨建先鋒、社會治理、對外宣傳、村組入戶管理、鄉(xiāng)村振興）及對應(yīng)的N類應(yīng)用為核心，建成吉安市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級數(shù)智鄉(xiāng)村管理平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)與“鄉(xiāng)村云平臺”對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的訪問及控制功能，面向公眾提供惠農(nóng)便民綜合信息服務(wù)，提升基層治理能力。五大服務(wù)模塊及應(yīng)用如下：
1.黨建先鋒模塊：深耕“四提工程”數(shù)字化實踐，運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維打造羅塘黨員先鋒云矩陣。通過展示黨員在理論學習深度（提神指數(shù)）、技能比武成績（提能積分）、項目攻堅進度（提效紅榜）、民生實事滿意度（提質(zhì)口碑）等維度的動態(tài)數(shù)據(jù)，依托可視化數(shù)據(jù)駕駛艙實現(xiàn)先鋒形象全息展示、比學趕超全程紀實，推動“四提工程”從抽象要求轉(zhuǎn)化為可量化、可感知、可互動的鮮活實踐。
2.社會治理模塊：數(shù)智技術(shù)筑牢鄉(xiāng)村安全網(wǎng)，三峽集團以“天眼+地網(wǎng)”治理體系賦能羅塘鄉(xiāng)現(xiàn)代化治理：部署30套AI防溺水設(shè)備，通過聲光報警和語音驅(qū)離功能，2024年預(yù)警野泳行為27起，實現(xiàn)“零溺水”記錄。生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布設(shè)15套水質(zhì)終端和2座空氣監(jiān)測站，實時預(yù)警環(huán)境異常，全年處置秸稈焚燒、垃圾亂倒事件33起，環(huán)境信訪量下降明顯。通過布設(shè)視頻監(jiān)控、防溺水監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等硬件設(shè)施，以數(shù)智技術(shù)融入鄉(xiāng)村治理中，提升治理效率，助力推進鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
3.對外宣傳模塊：多維賦能講好羅塘故事，三峽集團搭建“線上+線下”立體化宣傳矩陣：線上依托“紅色羅塘”公眾號，實時發(fā)布惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)補貼申領(lǐng)指南及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)，累計推送45期，覆蓋1.2萬村民；線下打造數(shù)字展廳，集中展示數(shù)智鄉(xiāng)村建設(shè)、光伏工程及富硒稻米、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè)成果。同步整合康克清故居、萬安暴動舊址等7處紅色景點及贛江生態(tài)風光，推出“紅色羅塘”VR導(dǎo)覽和四季主題文旅活動，2024年吸引研學團隊80批次、游客超3萬人次，帶動農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售額突破30萬元，助推“紅色名村”品牌輻射力提升30%。
4.村組入戶管理模塊：數(shù)字賦能基層治理精準觸達，依托“數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺”，打通綜治、民政、醫(yī)療等8類數(shù)據(jù)源，構(gòu)建全鄉(xiāng)96個村組“戶-人-房-收入”動態(tài)數(shù)據(jù)庫，精準標注脫貧戶、低保戶、監(jiān)測戶等對象，實時更新幫扶進展，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、干群少跑腿”的治理升級。
5.鄉(xiāng)村振興模塊：數(shù)字筑基激活鄉(xiāng)村動能，三峽集團以“數(shù)字鄉(xiāng)村駕駛艙”為核心，構(gòu)建“治理+產(chǎn)業(yè)+文旅”融合體系，在鄉(xiāng)村治理端，整合黨建、人口、產(chǎn)業(yè)等6大類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)線上辦事效率提升70%；在產(chǎn)業(yè)端，搭建富硒大米、黑木耳等農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，通過“三峽e購”電商平臺助銷，溢價率35%；在文旅端，開發(fā)智慧景區(qū)系統(tǒng)，AR導(dǎo)覽、客流監(jiān)測等功能帶動游客量增長50%，農(nóng)旅收入占比提升至45%。村集體收入從30萬元增至50萬元以上，帶動村民年均增收，構(gòu)建“紅綠相融、數(shù)實共生”的振興新范式。
（三）綠色產(chǎn)業(yè)筑基，生態(tài)富民雙贏
三峽集團立足羅塘鄉(xiāng)資源稟賦，構(gòu)建“清潔能源+特色農(nóng)業(yè)+農(nóng)旅融合+生態(tài)治理”的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促成生態(tài)富民雙贏格局。
一是清潔能源方面。利用農(nóng)貿(mào)市場、小學等閑置屋頂資源建成330.78kW分布式光伏矩陣，年收益約15萬元，同時帶動了周邊2萬平方米屋頂光伏開發(fā)；同步推進綠色交通革命，布設(shè)6臺60kW直流雙槍充電樁填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源服務(wù)空白，年收益約10萬元，安裝370盞光伏路燈實現(xiàn)旅游公路全路段綠色照明，年節(jié)省電費12萬元。
二是特色農(nóng)業(yè)方面。沿羅塘旅游公路布局50畝臍橙、蜜桔采摘基地，帶動果農(nóng)年均增收1.2萬元；盤活冬閑田建成15畝黑木耳種植基地，帶動30戶村民戶均增收8000元，打造“小木耳大產(chǎn)業(yè)”示范樣板。同時，以羅塘村為核心輻射周邊，帶動發(fā)展500畝洛神花基地及140畝“果樹套種”基地，累計帶動500余戶農(nóng)戶增收，戶均年收入增長1.8萬元，形成“一村一品、連片成鏈”的特色產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)“基地帶農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)村”的振興目標。
三是農(nóng)旅融合方面。在旅游公路沿線打造“四季可游”業(yè)態(tài)—春季油菜花海、夏季荷花采摘、秋季洛神花節(jié)、冬季黑木耳研學，吸引游客年均超3萬人次；結(jié)合羅塘紅色資源，開發(fā)“紅色教育+農(nóng)耕體驗”課程，2024年接待研學團隊90余批次，農(nóng)旅收入占比提升至45%。
四是生態(tài)治理方面。實施羅塘村美麗鄉(xiāng)村精品點建設(shè)，塘下片新建排水溝、排污管，完成水塘清淤，布設(shè)生態(tài)監(jiān)測點實時預(yù)警，水質(zhì)治理達標率100%；老居片拆危破舊，完善基礎(chǔ)設(shè)施，成為“延伸景區(qū)”；大禾場進行村容村貌整治，提升紅色羅塘景區(qū)周邊形象。三峽長江環(huán)保公司采取PPP模式在羅塘鄉(xiāng)實施污水處理項目，日處理污水350m3，提升整個圩鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促成羅塘贛江段水質(zhì)躍升Ⅱ類標準。
三、取得成效
（一）經(jīng)濟效益跨越提升。紅色羅塘景區(qū)品質(zhì)顯著提升，帶動紅色羅塘景區(qū)旅游收入增長320%，促進住宿、餐飲、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、果蔬采摘等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；光伏和充電樁項目每年有約25萬元收益，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)累計帶動500余戶農(nóng)戶增收，戶均年收入增長1.8萬元，村集體經(jīng)濟收入突破50萬元，帶動300余名村民實現(xiàn)“家門口就業(yè)”，扭轉(zhuǎn)勞動力外流困局，實現(xiàn)了強村富民的振興目標。
（二）生態(tài)治理成果顯著。羅塘鄉(xiāng)建成吉安市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)水質(zhì)達標率100%、空氣質(zhì)量優(yōu)良率92%。新增綠化面積2.3萬平方米，塘下精品點生態(tài)修復(fù)成果獲上級部門專項評估認可。羅塘鄉(xiāng)先后榮獲“江西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號、全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考評優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2025年羅塘村列入中組部第三批紅色美麗村莊建設(shè)試點村。生態(tài)環(huán)境改善提升，也不斷增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（三）社會效益持續(xù)釋放。將數(shù)智化技術(shù)融入紅色文旅、鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建“紅色基因傳承、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)智鄉(xiāng)村治理”的鄉(xiāng)村振興新模式，有效提升了治理效能，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了鮮活樣本。紅色羅塘已列入中國井岡山干部學院、國家林草局、三峽能源、中國瑞林公司等多個單位的現(xiàn)場教學點或黨性教育培訓(xùn)基地，2024年接待黨員干部、企業(yè)職工、中小學生“紅色研學”“紅色走讀”90余批次近3萬人次，引導(dǎo)游客和學員很好地傳承紅色基因，厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感，紅色教育輻射力顯著增強。
四、經(jīng)驗啟示
（一）用好紅色資源。推動鄉(xiāng)村振興的三要素是人、資源、資金，在萬安縣流傳著“再紅紅不過羅塘”的一句話，紅色資源就是羅塘鄉(xiāng)最大的優(yōu)勢資源，三峽集團就是依托羅塘紅色資源，謀劃探索鄉(xiāng)村振興新模式，將紅色資源與旅游、教育培訓(xùn)、生態(tài)治理、綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過紅色文旅的引流效應(yīng)、政策效應(yīng)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興。
（二）推動數(shù)智技術(shù)賦能。數(shù)智鄉(xiāng)村是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量，也是羅塘鄉(xiāng)的短板。實施紅色羅塘景區(qū)數(shù)智化提升項目和數(shù)智化鄉(xiāng)村治理項目，實現(xiàn)線上智慧管理、可視化管理、狀態(tài)告警，對景區(qū)管理效能提升顯著，減少管理成本，為游客提供了更加靈活自由、高效便捷和舒適的旅游體驗；對鄉(xiāng)村治理效能提升顯著，提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)，增強環(huán)境監(jiān)測和污染治理能力，群眾足不出戶就能了解鄉(xiāng)村治理情況，促進特色產(chǎn)品推廣銷售，帶動農(nóng)民增收致富。
（三）注重綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心，三峽集團結(jié)合自身優(yōu)勢和羅塘資源稟賦，推動實施一批綠色產(chǎn)業(yè)項目，利用羅塘豐富太陽能資源和閑置屋頂實施分布式光伏發(fā)電項目、支持并帶動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施美麗鄉(xiāng)村精品點建設(shè)和污水處理項目，活化紅色資源，實施農(nóng)文旅融合發(fā)展。構(gòu)建“清潔能源+特色農(nóng)業(yè)+農(nóng)旅融合+生態(tài)治理”的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促成生態(tài)富民雙贏格局。
五、工作展望
三峽集團將接續(xù)幫扶羅塘鄉(xiāng)，通過數(shù)智技術(shù)賦能、紅色文旅引流、綠色產(chǎn)業(yè)筑基，全面激活羅塘鄉(xiāng)發(fā)展動能，打造“紅綠融合”的數(shù)智化鄉(xiāng)村振興示范樣板。